据俄罗斯《生意人报》近日报道，俄罗斯经贸部已起草了政府决议草案，拟大幅提高原木出口关税。而作为俄木材主要的购买方中国和欧盟木材市场将受到冲击。根据该草案，俄原木的出口税率将每年上涨30%，到2010年，价税部分将上涨2倍，至20%；量税部分将上涨5倍，达到每立方米不少于24欧元。草案几乎涉及全部针叶原木以及胶合板生产所需短原木出口。该草案将于12月10日前递交俄联邦政府，通过后于2007年3月1日起正式实施。

政治意义浓厚

这一法案的出台有其深层的经济和政治背景。目前，俄罗斯对其原木出口实施复合税率，即根据原木的海关报关价格征收6.5%的从价税，但每立方米不得低于4欧元。自2007年1月1日起，原木出口关税将提升至海关报关价格的10%，且每立方米不得少于6欧元。据俄联邦森工企业联合会的统计数据，目前俄罗斯境内约有1.5万家木材出口企业，2000年至2004年间俄木材出口数量增长了134%，2005年比上一年度再增10%，而今年上半年大致保持了约一成的高出口增速。这不能不引起俄官方的担忧，特别是俄总统普京的关注。在俄多次政府工作例会上，普京要求政府各部门采取有效措施扼制无度的原木出口，鼓励在俄境内开展木材深加工业务。今年10月份，俄总统普京更是责令政府研究并制定提高原木出口关税的具体方案。

措施严厉

目前，俄政府各部门基本达到一致意见，准备多管齐下，从政策和法律层面堵住原木出口屡禁不止的根源所在。从出口环节看，为限制大规模原木对外出口，俄政府已通过了旨在提高原木出口税的三年纲要。从生产环节上看，为鼓励俄境内木材加工产业的快速发展，俄政府已通过决议，对近800种俄本国无法生产的加工设备(包括木材加工设备)取消进口关税，有限期暂为9个月，但可视情况延期。这一举措将有助于俄境内木材加工企业的发展。从法律层面看，俄国家杜马已三度审议并通过《俄联邦林业法》，并已提交至俄联邦委员会审议。此法将从法律高度对俄森工行业的发展制定框架性规范。

中国和欧盟最受影响

据俄有关统计数据，俄罗斯的原木出口占到世界原木出口总额的25.6%，是世界上原木出口最多的国家，主要销售市场为中国和欧盟地区。过去，基于经济转轨过程中的自身财力等诸多因素所限，俄罗斯无力顾及森工产业的发展，对于大规模的原木简单出口也是鞭长莫及。长期以来，两国的木材贸易方兴未艾。随着俄经济的强劲复苏，石油美元源源不断地涌入，俄政府的腰包明显充实起来，过去无暇顾及的原木出口问题逐步提到议事日程上来。