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俄罗斯是世界上森林面积最大的国家,其森林面积占世界森林面积的四分之一(8.09亿公顷)。但俄罗斯在全球木材产品贸易中的占比却不到4%,加入世贸组织后,俄罗斯森林工业业发展面临新的挑战。为推进森林工业业快速发展,俄罗斯政府积极落实《2020年前俄罗斯林业产业发展战略》,改善行业发展环境,提高森林工业业投资吸引力。从俄罗斯森林工业业发展现状、存在问题和入世背景来看,俄罗斯实现林产工业大国目标任重而道远。
俄罗斯森林工业发展现状
(一)俄罗斯森林资源情况
据统计,目前俄罗斯木材蓄积量为821亿立方米,占世界木材总蓄积量的四分之一,其中一半以上为成熟林和过熟林,主要树种包括云杉、松树、桦树、山杨、橡树、椴树和落叶松。俄罗斯森林资源主要分布在该国亚洲部分,占全俄罗斯森林资源的72%,主要集中在西伯利亚联邦区和远东联邦区。俄罗斯年可采伐木材蓄积量为6.67亿立方米,年增长蓄积量为9.94亿立方米。目前,俄罗斯木材采伐量在全球排名第四,位于美国、巴西和加拿大之后。
(二)俄罗斯森林工业业发展情况
1、后金融危机时代俄罗斯森林工业业开始恢复增长。受国际金融危机影响,2009年俄罗斯木材产品生产全面下滑,2010年开始恢复性增长。2012年1-9月,得益于国内外市场需求改善,俄罗斯部分木材产品(刨花板、旋切板和纤维板)生产恢复至危机前水平。俄罗斯工贸部统计数据显示,目前全俄罗斯共有6万家企业从事森林种植、木材采伐和木材加工,森林工业业为俄罗斯GDP增长贡献1.8个百分点,主要部门为木材加工,占比41%,纸浆造纸占31%,家具生产占17%,木材采运占11%。
2、俄罗斯木材产品出口结构逐步改善。由于俄罗斯木材深加工水平有限,现代化的制浆造纸厂不多,俄罗斯家具、纸张和纸板等产品主要依靠进口,出口以原木为主,主要出口至中国、芬兰、瑞典、日本、韩国等国。自2008年俄罗斯对原木实施高额出口税以来,俄罗斯原木出口量呈稳定下降趋势,木材加工品出口则呈现上升趋势。2012年1-8月,俄罗斯加工锯材出口量同比增长97.6%,木浆出口量增长了1.1倍。
3、亚太地区成为俄罗斯木材产品出口重要市场。俄罗斯工贸部数据显示,2012年1-7月,俄罗斯与亚太地区国家木材产品贸易额达27亿美元,其中俄罗斯出口23亿美元,进口4亿美元。中国成为俄罗斯木材产品最大出口市场,占俄罗斯对亚太地区国家木材出口总额的90%,在俄罗斯木材产品外贸总额中占比为22%。
(三)制约俄罗斯森林工业业发展的主要因素
1、木材加工业设备老化严重。俄罗斯工贸部资料显示,2011年,俄罗斯木材采伐量为1.97亿立方米,仅29.5%用于生产深加工产品。俄罗斯木材加工企业自动化生产水平较低,劣质木材和废料加工能力不强。80%的俄罗斯制浆造纸企业设备服役超过25年。大部分林业机械装备制造几乎停滞。
2、科研力量薄弱,创新动力(310328,基金吧)不足。近10年来,俄罗斯林业科研机构及科研工作者数量剧减,仅相当于苏联解体前的1/5和1/50。2011年俄罗斯林业科研经费不到5000万美元,不及芬兰的1/10。由于科研落后于生产实际,技术更新缓慢,企业无法适应消费者需求变化,导致产品竞争力不足。
3、行业投资环境欠佳,引资难度大。俄罗斯工贸部多次指出,俄罗斯林区交通基础设施建设落后是影响外商来俄罗斯投资的主要因素。俄罗斯大部分林区不通公路和铁路,目前俄罗斯森林公路长度为1.46公里/1000公顷,欧美国家是俄罗斯的10-40倍。由于投资商需自行承担森林公路建设,项目成本因此提高20-40%,投资回收期也相应延长。此外,林区电力、天然气配套设施不足,木材原料市场信息不透明,林产化学加工项目融资难等问题也是外商不愿来俄罗斯投资的原因。
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