出口家具纸张要问出身

全球对林产品合法性可持续性要求加严

    作者：陈湘静

    中国环境报记者 陈湘静 北京报道 今年9月1日后，美国消费者购买家具时将会看到木材的种类和来源。而这是美国雷斯法案(注)对所有本国林产品进口商的要求。"雷斯法案和欧盟的尽职调查法案将对中国的森林产业产生重大影响，一定程度上加大了企业的成本。"日前，在由国家林业局林产品国际贸易研究中心和大自然保护协会主办的"可持续林业与市场发展"国际研讨会上，与会专家代表认为，这是严峻的挑战，但也是优秀企业的机遇。

　　国家林业局涉外经济处副处长付建全介绍说，2009年在金融危机影响下，国内林业外贸额仍接近600亿美元，其中美国和欧盟分别是列前两位的出口地区。而这两大市场近期分别对林产品的进口提出了更严格的要求，杜绝走私木材的进入。

　　今年7月，欧盟的新法案要求企业追踪其木材的采伐源头，政策预计于2013年生效。而原定于2009年9月开始执行的雷斯法案第三阶段被推迟到今年9月1日实施，开始对刨花板、纤维板等木制品产生效力，同样要求增加木材原产地的说明。而在林产品供应国中，如印度尼西亚也开始出台相应的政策以确保出口木材来源的合法性。

　　据了解，由于国际上通常用木浆生产纸张，因此纸张和木材同属两大法律的监管范围。一旦上述法律严格执行，国内相关行业大量中小企业将不得不寻找有资质的供应商，或者增加成本进行原产地认证，家居、木材制品、造纸等多个行业将被影响。

　　国家林业局对外合作中心副主任苏明表示:"国内木材加工行业必须采伐、运输、加工三证齐全才能营业，这三证其实已经具备了原产地认证的要求。"

　　据介绍，截至2010年7月，中国FSC森林认证的面积已经超过130万公顷，并已成为亚洲拥有最多FSC产销监管链认证证书的国家，发放的证书已经超过1300张，而在1998年，却只有一张证书。与此同时，PEFC的产销监管链认证也在迅速增长。2009年10月，中国第一家森林认证机构中林天合在北京成立。

　　注:雷斯法案，1900年经美国国会通过的野生动植物保护法。2008年5月22日，美国农业部重新修订了此法案，第一次将进口、销售或贸易非法采伐的木材和木材产品视为非法行为。