针对亚太林业发展面临的挑战，中国国家主席胡锦涛呼吁推动亚太区域林业发展与合作，实现绿色增长。

　　胡锦涛在致辞中说，近年来，亚太地区林业呈现良好发展势头，森林面积持续增加，成为扭转全球森林资源下降趋势的主要力量。同时，亚太地区也面临着毁林、森林退化、林区相对贫困和林产品贸易保护主义等挑战。

　　根据联合国粮农组织的统计，2010年，亚太地区森林为7.4亿公顷（不包括美国和加拿大），占全球森林总面积的18.4%，主要分布在中国、澳大利亚、印度尼西亚和印度，约占71%。人均森林面积0.2公顷，部分次区域人均森林面积低于平均水平，如南亚地区，人均森林面积仅有0.05公顷。

　　记者从国家林业局了解到，目前亚太地区林业面临九个方面的挑战：

　　毁林态势没有根本扭转，这是亚太地区林业面临的主要问题。统计显示，1990-2000年间，年毁林70万公顷；2000-2005年间，年毁林达到230万公顷；2005-2010年间，年毁林50万公顷。毁林速率的下降，主要得益于中国大规模的造林工程。毁林的主要国家是印度尼西亚和缅甸。

　　森林退化日趋突出。主要表现在森林质量下降，单位木材蓄积减少，生物多样性减少。造成森林退化的主要原因是森林火灾和无节制地森林采伐。

　　森林可持续经营步履艰难。农业用地扩张，加之城市建设扩大，给森林资源管理带来严峻挑战。

　　人工林潜力没有得到发挥。亚太地区人工林面积占世界人工林总面积的45%，人工林生产力低下。

　　自然保护区管理面临挑战，森林的经济功能基本消失。协调森林自然保护区的生态功能和其经济功能，兼顾生态保护和当地社区发展，已经成为保护区管理最严峻的课题。

　　政策多变，执行滞后。多数国家已经调整国家林业政策，转向森林可持续经营。原有的林业机构设置被严重分解，林业政策实施受阻。

　　产权问题久争不下，主要体现为政府侵占传统森林所有者的森林。还林于民面临诸多问题，如经济活力、收益的公平分配等。

　　林产工业和林产品贸易发生巨变。由于中国林产工业的快速发展，亚太地区已成为人造板最大生产区和世界最大的人造板出口国、世界最大的木质家具生产和出口区。由于热带木材供应减少，重点原木进口来源地如中国、日本和印度，已经转变为俄罗斯、澳大利亚、新西兰和南非。

　　森林生态效益补偿问题得不实质性解决。

　　国家林业局表示，如果各国不采取新措施，按照目前的增长速度，到2020年，无法实现森林净增长2000万公顷的目标。

　　据新华社报道，在致辞中，胡锦涛就区域林业发展和合作提出了3点建议：

　　加强林业建设，把林业发展纳入经济社会发展总体布局，完善林业政策，增加资金投入，推进科技创新，加大资源培育力度，创新管理模式，加强森林执法，提升森林资源数量和质量，优化资源配置，推动产业发展，突出生态建设。

　　发挥森林多种功能。充分发挥森林在经济、社会、生态、文化等方面的多种效益，合理利用森林资源。

　　深化区域合作。加强林业政策协调，深化林业经济技术合作，减少或消除绿色贸易壁垒，积极参与全球森林问题磋商和对话，发挥区域林业合作机制作用。

　　首届亚太经合组织林业部长级会议于9月6日至8日在北京召开。会议的主题是“加强区域合作，促进绿色增长，实现亚太林业可持续发展”。会议将通过《北京林业宣言》。

　　亚太地区林业发展努力

　　据记者了解，为实现森林可持续经营，目前亚太地区各国正采取多项新的措施，这些措施包括森林可持续经营的标准和指标、森林认证、减少采伐的影响、森林采伐措施的规范和直接的鼓励等。

　　据悉，该地区正在制定和实施森林可持续经营标准和指标，包括ITTO热带天然林可持续经营标准和指标；蒙特利尔进程（建立了北温带森林经营和保护的标准和指标）。在这些框架内，该地区的几个国家正在制定国家水平的标准和指标。

　　该地区的两个认证工作正取得进展。在国际水平有两个森林经营认证体系，即森林管理委员会体系（FSC）、国际标准化组织环境管理体系(ISO)。几个国家正在制定国家森林认证标准。

　　最近，几个国际组织已在亚太林委会框架内，开展采伐措施的经济分析。

　　亚太地区对森林重要性的认识正发生着积极的变化，森林所提供的各种生态和社会效益的公众意识，以及指导和支持森林管理和保护的某些伦理道德规范的认识都有了明显的提高。增进环境优先的认识反映在扩大保护区面积、重视生物多样性保护和加强非政府组织开展的环保活动。

　　亚太地区是召开森林法实施和管理会议的第一个地区，会议确定了非法采伐和森林经营问题的部长级宣言和任务。印度尼西亚、英国、挪威、中国和日本已签署了多边协议，他们正在为减少和杜绝木材非法采伐及其非法贸易而共同工作。

　　亚太林业委员会

　　亚太林业委员会是联合国粮农组织（FAO）的最高林业法定机构，成立于1949年，每两年将森林部门的负责人和其他政府高级官员汇聚在一起，召开一次会议以回顾所取得的成就，探讨共同关心的问题，并制定新的议程。亚太林业委员会在技术性和政策性方面的主要任务是：对林业政策的拟订提出建议；考察和协调地方林业政策的实施；在技术性问题的实践和解决方法上互通信息；就林业相关问题，为联合国粮农组织和其成员国提供合理的建议。