“我们好不容易走出了困境，可好景不长，现在又再一次面临大震动。”日前，龙门县宏昌工贸有限公司总经理叶汉光将上个月部分媒体对龙门牙签生产加工行业使用“吊白块”的有关报道对该产业的影响比作“大地震”。叶汉光说，2007年某电视台有关龙门牙签“以偏概全”的报道给龙门牙签产业带来了“灾难性”影响，好不容易走出了困境，但好景不长，现在又面临再一次类似的“信任危机”。

　　尽管日前通报的检测结果表明送检的36批次样品没有检出含有“吊白块”成分，但龙门牙签产业发展当中一些问题已亟需解决，刻不容缓。

　　行业现状

　　全县竹牙签竹餐签产品约三分之一出口

　　龙门县竹资源丰富，牙签制作加工业是该县的传统特色产业，已有20多年的生产历史。全县现有登记注册的牙签、竹餐签制品生产企业241家，其中牙签生产加工企业约150家、竹餐签生产加工企业约70家、半成品加工企业约20家。规模以上企业25家，而规模较小的企业约170家。全县竹牙签、竹餐签年总产量为3.36万吨，约有1/3的产品出口欧盟、日本等地。

　　龙门县竹业行业协会会长潘李源表示，目前，龙门竹牙签、竹餐签约占全国竹牙签、竹餐签市场份额的70%～80%，这一产业带动了当地很多农民就业，很多农户通过种竹增加了收入，对推动龙门经济发展，解决“三农”问题起着很大的作用。

　　竹制牙签餐签尚无国家标准

　　日前，龙门县副县长胡雪平在一次汇报中说，从调查的情况看，该县牙签行业整体质量不高，大部分牙签企业属于家庭式生产小作坊，没有建立现代化工业生产模式。大部分企业无自主品牌意识，缺乏培育龙门本土品牌的意识。

　　当地政府对牙签行业进行监管时也一直困难重重。胡雪平表示，由于牙签不属于食品或食品相关产品范畴，没有被纳入《食品安全法》监管范围，无需领取生产许可证，而卫生部尚未制定牙签的卫生管理办法，使得行政监管缺乏依据。此外，竹制牙签、餐签的国家标准尚未出台，缺乏监督检验依据。

　　记者采访时发现，在龙门县龙城街道甘西路一个不算大的院落里，分布着3家小作坊式的竹制品生产加工企业，厂房很简陋，由三两间简易的棚房构成，生产车间和仓库混合在一起，电线乱接乱拉。生产设备简单，对牙签、餐签进行抛光时所产生的大量粉尘，使得厂房到处都铺上了厚厚的一层积尘。

　　“一些企业的生产条件实在太恶劣了，已到了非整治不可的地步！”市质监局局长张国强在该县督查整顿时表示，牙签生产加工企业必须“痛定思痛”，否则将毁掉这一传统特色产业。

　　业内声音

　　坚决取缔达不到要求的牙签企业

　　媒体报道也深深触动了当地许多业内人士。如何化解牙签“信任危机”？龙门牙签行业应如何走出危机？他们也在认真思考。

　　采访中，许多业内人士对如何走出这次危机表达了各自看法。龙门县竹业行业协会常务副会长罗金强表示，当前，牙签生产加工企业要积极响应政府号召，按照县政府制定的生产加工技术规范进行整改，整治厂房卫生环境，消除消防安全隐患。

　　潘李源认为，目前企业遇到的一个主要困难就是用地难。他们早就意识到要改善生产条件，但很多企业是租厂房进行生产加工的，如果把厂房改造好了，房东就会借机提高租金，所以很多企业不愿意主动对厂房进行改造。因此，他建议政府在用地方面扶持企业。

　　罗金强也建议政府专门规划一块地，将所有牙签企业集中起来，对达到规范条件的企业才发证，准予生产，以此提高产品质量，同时也便于监管。叶汉光认为这样才能使牙签产业走上规模化、集约化的发展道路。对于那些整改后达不到生产要求的牙签企业，政府要坚决取缔、关闭。

　　迫切希望提高产品自动化程度

　　加快技术改造，提高产品自动化程度也是业内人士迫切希望的。潘李源说，现在使用的生产设备大约是在1999年、2000年时改进的，相比以前有了很大进步。但在叶汉光看来，目前牙签、餐签产业使用的机器设备依然简陋，产能不高，与现代化工业生产模式相距甚远。 但技术改造似乎不是件容易的事，目前也没有先进设备可购买。潘李源举例说，多年前，就有企业花钱委托一家食品包装机械厂设计一种全自动牙签包装机，但一直没能设计出来。他说，其实他们也希望有这样一种设备，将一根竹子放进去，出来的是包装好的牙签成品。

　　叶汉光一直在关注技术改造。他已经投入近100万元，请了广州的几名高级工程师研制一种电脑全自动化设备，以替代人工剔除那些有瑕疵的牙签，这将大大节约劳动力成本，提高产能和产品卫生标准。但他的这个项目连续3年申请有关部门资金支持，均没有如愿。“感觉光凭个人力量很不够。”叶汉光无奈地摇摇头，去年才好不容易申请到一笔10来万元的扶持资金。

　　叶汉光认为，牙签产业只能从机械化、自动化找出路，这样才能提高产品的档次和质量，解决企业用工难问题。一旦自动化程度提高了，产品成本就会降低，就可以自动淘汰那些依靠传统加工工艺的小作坊企业，而且产品会更卫生。

　　政府措施

　　龙门县制定牙签餐签生产加工技术规范

　　媒体日前对龙门牙签的报道引起了市委、市政府的高度重视，市政府专门成立了工作领导小组及时研究，积极采取有效措施，全面铺开龙门牙签整顿规范工作。龙门县委、县政府迅速出台了《龙门县牙签餐签生产加工专项整治工作方案》。《方案》要求，从今年10月起，在全县开展为期5个月的牙签、餐签生产加工专项整治工作，集中整治牙签生产加工行业的突出问题，提高牙签质量安全水平，保护“龙门牙签”品牌。龙门县将对生产规模较大、生产场所较好的企业加大扶持力度，力争3年内培育5个市名优产品、两个省名牌产品。

　　为了填补竹制牙签、餐签国家标准尚未出台的“真空”，龙门县政府日前制定颁布了《龙门牙签、餐签生产加工技术规范》，从竹牙签、竹餐签生产加工企业的厂区环境卫生、生产场所卫生、从业人员卫生、原辅材料、工艺、检验控制、管理制度、管理档案及记录等方面提出具体要求，明确规定竹牙签、竹餐签消毒漂白应使用国家标准规定的加工助剂，不得使用有毒有害物质，生产加工企业还应配备检验室和检验设备，重点做好原料进厂、成品出厂检验工作。同时，该县质监、工商、卫生等相关部门还对全县生产、加工、包装牙签、餐签的企业主进行了专项整治培训。

　　据了解，目前，我国竹制牙签国家标准已经拟定，并已广泛征求意见，预计很快就会出台。

　　产业前景

　　小牙签有大市场

　　叶汉光认为，牙签虽小，但市场很大，前景广阔。他举例说，他的企业做的是竹餐签，产品远销50多个国家和地区，“光巴西一个客户的订单都做不完”。但由于本地竹资源不够，现有产能不高，企业发展受到一定影响。

　　叶汉光认为，这一产业可以带动很多农户增加收入。现在龙门本地的竹资源不够，牙签产业所需的原材料大部分来自增城、从化、兴宁、龙川等周边地区，增加了企业生产成本。他建议政府根据本地实际，更加重视牙签产业，制定相关优惠政策，鼓励广大农户种竹，大力扶持牙签产业发展。他认为，种竹几乎是零风险，种植技术不高，人人都可以种。罗金强对此也持相同观点，他说，种竹不仅可以带动本地农户致富，还可以降低企业生产成本，“如果当地有竹子，企业也不会舍近求远去外地买竹了”。

　　本报记者张旭华

　　链接

　　龙门牙签未检出“吊白块”

　　日前，龙门县向媒体通报，经广州市质量监督检测研究院检测，龙门县质量技术监督局10月16日以来送检的第一、第二批的29批次牙签、7批次漂白助剂共36批次样品未检出含有“吊白块”成分（甲醛、二氧化硫）。