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《条例》基本涵盖了林区的行政管理、生态保护、森林资源的经营管理、林区的社会建设、合作共建和政策支持以及法律责任等内容。重点规范了5个方面内容:一是明确了黑龙江省森工总局、林管局和林业局的行政管理和行政执法职能;二是明确了要在林区内建立生态功能保护区域,提出了水资源保护、水土保持、病虫害防治以及野生动植物保护等措施,强调了林区内禁止实施的破坏森林资源和林区生态环境的行为种类;三是提出由林业经济向林区经济转型的方针,对林木采伐、运输及加工等活动做了严格规定,明确了森林资源管护责任;四是提出推进公益事业、健全社会保障、强调社区建设、加强基础设施建设的措施;五是提出林业局应当与市、县人民政府建立协商机制,与地方毗邻或者交叉的小城镇实现资源共享,与县以上人民政府同等享受税收等优惠政策。
黑龙江森工林区是全国面积最大的国有重点林区,经营总面积达10万平方公里,占东北四大国有重点林区的35.2%,占黑龙江省国土面积的22%;森林面积8.46万平方公里,活立木总蓄积量7.9亿立方米,森林覆盖率84.3%。现有林区人口160.8万,职工36.9万人。
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