发达国家的对外林业援助---澳大利亚
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2001-06-27 06:00:00
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澳大利亚负责对外林业援助的政府机构有2个:澳大利亚国际开发局(AusAID)和澳大利亚国际农业研究中心(ACIAR)。
澳大利亚国际开发局的援助重点是发展活动。1991~1992年至1997~1998年期间,澳大利亚国际开发局对外林业援助的基本情况是:①按财力分配的顺序,援助重点为发展活动、政策和机构管理、教育和培训、研究、薪材;②年度总经费变化范围为800万~1 300万澳元,年均经费1 000万澳元;③林业援助经费平均占澳大利亚官方发展援助经费的0.69%(农业援助占6%~7%);④援助的重点地区是太平洋岛国(包括巴布亚新几内亚)以及南亚(尼泊尔和斯里兰卡),对这2个地区的援助经费占总经费的75%,但相对较大的项目较少;⑤非政府组织活动经费占林业经费的5.4%。澳大利亚国际开发局以后将更加重视对外林业援助,其目的是增加贫困农民收入,提高农业生产力,促进农村非农业就业和资源可持续经营。
澳大利亚国际农业研究中心的援助重点是研究活动。自1983年成立以来,它积极支持东南亚、中国、南亚、太平洋和非洲东南部地区包括林业在内的土地和自然资源管理。澳大利亚国际农业研究中心支持研究缓解发展中国家农村贫困的土地管理问题,并优先在与澳大利亚有过研究合作关系的国家开展。澳大利亚国际农业研究中心不资助全部的项目经费,需要伙伴国以实物形式给予部分支持。澳大利亚国际农业研究中心既开展研究,也进行培训和能力培养及发展中国家合作科技人员的研究生培养。ACIAR也资助国际林业工作,主要资助CIFOR、ICRAF。
自1983年以来,澳大利亚国际农业研究中心已资助了30个双边林业研究项目,资助额达2 100万澳元。现在,澳大利亚国际农业研究中心资助的研究项目平均每个项目约70万澳元。目前,在14个发展中国家资助林业项目,在中国的资助额最多。
早期,澳大利亚国际农业研究中心林业援助项目的重点是利用澳大利亚树种——桉树、金合欢和木麻黄进行造林和开展农用林业,特别是在边际农地上。包括旨在为农民增加薪材产量和木材产品进行的树种及种源试验。但是近期,林业项目更多地集中在遗传改良研究和虫、病、土壤及水限制对生产力和可持续性影响等方面的研究。项目的一个新的研究方向是速生人工林树种的加工。
通过ACIAR林业项目,已在全球营造了约1 500万hm2桉树和金合欢人工林。近期对中国的ACIAR研究项目进行的投入产出分析表明,以5%的贴现率计算,1996年中国的经济收益达1.223亿澳元。国内回报率为35%,表明研究是一个特别有价值的投资。
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