面对加入世界贸易组织后的新形势，今后我国林业将实行资金、管理、技术、人才等全方位的对外开放，以推动新世纪林业的跨越式发展。 国家林业局局长周生贤指出，加入WTO有利于缓解国内森林资源压力，促进天然林保护、退耕还林等林业生态工程建设；有利于改善林业投资环境，增加资本流入；有利于促进林业产业结构调整，提高优势产业的国际竞争力。但是由于林业不属于保护范围，我们的产业管理体制和企业经营机制将受到较大冲击，部分失去保护的产业前景堪忧。像我们的林业机械、经济林果业，尤其是资金、技术密集型的人造板和造纸业等短期内就将体会到国际竞争的残酷性。 周生贤说，按照《全国绿化纲要》要求，到2050年我国的森林覆盖率要达到26%。如果按常规发展，完成这一目标需要100年时间。50年完成100年的任务，必须实现跨越式发展，资金、管理、技术、人才等要全方位对外开放。 据介绍，目前国家林业局已经确定了下一阶段我国林业对外开放工作的指导原则，那就是顺应全球化的发展趋势，进一步扩大对外开放力度，发展开放型经济，扩大商品和服务贸易，优化进口结构，坚持和完善利用外资方针，有步骤地加大开放程度，以增强中国林业在国际上的竞争力为目标，不断提高林业对外开放的水平和效益。 周生贤说，我国林业的当务之急是要建立现代企业制度，提高企业国际竞争力，摆脱资源约束，加快工业原料林基地建设步伐，加大国外森林资源开发力度。同时，人造板业要提高主导产品生产规模、档次，巩固市场占有率。制浆造纸业要实现林纸一体化，做到以纸促林、以林保纸。森林旅游要加强优势旅游资源开发，培植森旅企业。花卉产业要依据不同生态条件发展特色品种，着力市场建设等。 据介绍，我国林业目前已逐步形成多渠道、宽领域、全方位对外开放的格局。截至去年底，林业系统已同世界上近1/3的国家和地区建立了工作联系和合作关系，同22个国家签订了部门间林业合作协议，国家林业局代表中国政府同6个国家签订了8个政府间协定，利用国外资金25.6亿美元，林产品年进出口贸易额达182.49亿美元。同时我国林业部门还积极参与多边国际活动，已代表国家加入了11个国际公约或国际组织。 国家林业局信息中心 2001年11月22日