KK为有效应对我国加入WTO，11月15日至16日，林业对外开放研讨会在北京林业大学召开。周生贤局长强调，要人人讲开放，想开放，办开放的事。没有开放意识的人、没有开放意识的民族、没有开放意识的国家是没有希望的。 KK国家林业局局长周生贤、副局长李育材分别在闭幕式及开幕式上讲话，局领导江泽慧、杨继平、雷加富出席会议。 KK这次会议是在我国加入WTO之际召开的。经过23年的对外开放，我国林业目前已逐步形成多渠道、宽领域、全方位对外开放的格局，但也存在一些亟待解决的问题。 KK周生贤首先讲到，上海通过对外开放利用外资，用10年时间完成了过去利用政府常规拨款100年的城市建设任务，把上海的整体水平推进了20年。开放导致了上海的跨越式发展。上海的开放不仅有请进来走出去，还不断焕发创新意识。上海的成功经验启示我们，开放是为了发展快，开放就是先进生产力。 KK今年年初，局党组提出跨越式发展的思路，并整合了六大林业工程。周生贤说，按照《全国绿化纲要》要求，到2050年我国的森林覆盖率要达到26%。如果按常规发展，完成这一目标需要100年时间。50年完成100年的任务，必须跨越式发展，一手抓改革发展，一手抓对外开放。改革开放必须从实际出发，做到实事求是，胸怀全局，与时俱进。 KK周生贤说，林业对外开放，第一是突出开放的主题，第二是把握开放的重点，第三是营造开放的环境。改革，开放是应有之义。不改革不开放就一事无成。林业要克服畏难情绪，研究新情况新问题。比如，资源管理怎么引入市场化的问题，是不是必须等小树长成大木头才能进入市场？市场需要木材是否要把所有的树砍光？木材行业怎么管？我们现在管，不能把它掐死，要用市场的办法、经济的办法去解决。资金、管理、技术、人才，要全方位对外开放。要人人讲开放，想开放，办开放的事，树立“开放光荣，不开放保守”的新观念。 KK谈到入世对我国林业的影响，周生贤指出，实施林业跨越式发展战略是适应加入WTO的必然选择。加入WTO将带给我们机遇与挑战。机遇主要是有利于缓解国内森林资源压力，促进天然林保护、退耕还林等林业生态工程建设；有利于改善林业投资环境，增加资本流入；有利于促进林业产业结构调整，提高优势产业国际竞争力。面临的挑战主要是，林业不属于保护范围，我们的产业管理体制和企业经营机制将受到较大冲击，部分失去保护的产业前景堪忧。像我们的林业机械、经济林果业尤其是资金、技术密集型的人造板和造纸业等，短期内就将体会到国际竞争的残酷性。 KK因此，周生贤强调，我国的林产工业要充分意识到入世的危机感、紧迫感。要建立现代企业制度，提高企业国际竞争力；要摆脱资源约束，加快工业原料林基地建设步伐，加大国外森林资源开发力度；人造板业要提高主导产品生产规模、档次，巩固市场占有率；制浆造纸业要实现林纸一体化，做到以纸促林、以林保纸；森林旅游要加强优势旅游资源开发，培植森旅企业；花卉产业要依据不同生态条件发展特色品种，着力市场建设等。 KK目前，下一阶段我国林业对外开放工作的指导原则已经确定：顺应全球化的发展趋势，进一步扩大对外开放力度，发展开放型经济，扩大商品和服务贸易，优化进出口结构，坚持和完善利用外资方针，有步骤地扩大开放程度，以增强中国林业在国际上的竞争力为目标，不断提高林业对外开放的水平和效益。 KK为了实现这个目标，周生贤要求：当前必须解放思想，进一步促进林业全行业的对外开放；必须大胆探索，创造性地做好对外开放工作；必须实施林业跨越式发展战略以适应加入WTO；必须积极稳妥，开展全方位多领域地对外交流与合作；必须加强林业行业国际合作队伍的建设。 KK李育材在研讨会开幕时发表讲话。他说，现在我国林业发生了深刻变化，对外开放面临许多新的情况，也出现一些新的问题：一、随着我国正式加入WTO，林业对外开放将进入新的阶段。积极参加国际经济合作与竞争，既开放国内市场允许外商进来，又勇敢地开拓国际市场，发展开放型经济，这是摆在我们面前的严峻课题。二、当前世界上有一股环境热，作为陆地生态系统的主体，森林问题备受国际社会的关注。我们应当抓住机遇，吸引国际资金扩大森林资源，同时要通过经济合作提高林业经济效益。但是随着我国国力的增强和国际形势的发展，无偿援助资金会日益减少。因此，我们要努力开拓外资利用的新领域，充分利用国际金融组织和外国政府的优惠贷款，做好贷款这篇大文章。三、我国实施天然林保护工程后，部分森工企业转产，一方面森工设备和技术开始闲置，一方面国内木材及林产品出现结构性短缺。在这种情况下，我们的森工企业应发挥自己的技术设备优势，在遵循有关国际公约的基础上，寻求海外发展。四、1992年联合国环发大会以来，森林问题已逐步演变成为环境与发展的新热点。联合国森林论坛的成立把林业的地位提高到了前所未有的高度。随着我国林业步入跨越式发展的轨道和森林问题国际磋商向纵深发展，国际森林问题、资金和技术转让问题、林产品贸易与环境问题等都涉及我国重大利益，更关乎林业在国民经济和社会发展中的地位，要组织专门力量进行研究，提出相应对策。 KK李育材强调说，在新的形势下，林业对外开放，观念要转变，领域要拓宽，结构要优化，方式要改进。 KK来自国家林业局有关司局和在京直属单位、9个林业厅(局、森工集团)、北京林业大学的代表参加了研讨。