林业资源小省的江苏，林业用地面积为14232百公顷，仅占全国的0.5%；活立木蓄积量为5648.55万立方米，仅占全国的0.4%。然而，通过4年的努力，林业总产值迅速增至651.0亿元，比绿色江苏建设实施前增加了512.6%，占全国的8.28％。为此，在全国林业系统赢得了“资源小省、产业大省”的美誉。

林业产值成倍增长是省政府大力推进，各地各单位全力实施绿色江苏建设的结果。早在2000年初，省政府就出台了《关于推进林业产权制度改革的意见》，要求大力发展非公有制林业；2004年又出台《关于推进绿色江苏建设的决定》，按照《决定》的要求，各地全力推进林业产权制度改革,发展非公有制林业。调整林木采伐管理政策，对商品林中的人工用材林，特别是由业主投资营造的速生丰产用材林和工业原料林，按市场需要自主采伐，实行备案制度，经营者的积极性被调动起来。同时省政府提出要在财政方面给予农户大力支持，扩大林业小额信贷和联保贷款。林业经营者可以以活立木抵押申请银行贷款，林业企业上市融资，解决林业经营者资金不足的问题。同时，各地相关部门加强在非公有制林业中推广科技，积极为个体和私营造林者提供造林设计和各环节的技术指导、培训；重点推广农林复合经营技术、机械化造林技术等多项适用的林业科学技术，为非公有制林业的发展提供良好的服务。

机制的创新是我省林业产业化发展的活力。据了解，2003年以来，全省非公有制造林总面积494万亩，占同期造林面积的78％以上。在全省现有森林面积中，林木属个体所有的1030万亩，占森林总面积的70%。非公有制林业育苗面积102万亩，占全省苗木面积的85.3％。6640多家木材加工企业中99％以上都是非公有制企业，2005年全省林业总产值超651亿元。这些成就的取得，主要是因为以林地使用权和所有权分离为核心的林业产权制度改革实施后，建立了投资者、经营者、管理者多元化，责、权、利相统一的林业经营管理新机制，明晰了所有权，搞活了经营权，放开了投资权，调动了林业生产者的积极性。

龙头企业是我省非公有制林业发展的领头军。各地坚持以国家投入为导向，社会多种投入为主体，增强了非公有制林业发展后劲。目前，全省现有的木材加工企业中除个别企业具有国有成分外，绝大多数都是非公有制。在全省木材加工企业中，有国家级重点龙头企业1家，省级重点龙头企业11家，产值1亿元以上的15家，产值在5000万元至1亿元的25家，全省木材加工总产值448亿元；野生动植物驯养繁殖及加工利用企业200余家，年产值70亿元。种养龙头不断涌现，江苏阳光集团、大亚集团、浙江丽人集团等一大批有实力的企业都直接投资参与造林，成为江苏非公有制林业的“领头羊”。我省林业经营机制不断创新，“公司+农户”、“龙头企业+基地”已经成为林业产业中正在兴起的经营形式。同时，在林业产业相对发达地区涌现出一批林木经纪人。按照“政府培育市场，市场牵动产业，产业带动农户，农户带动开发”的发展思路，以产品集散地为基础，建立特色专业市场,截至目前，我省已经初步形成了沭阳、江浦、如皋、江都、吴江等7大各具特色的花卉苗木市场，使大批农民直接参与市场销售。常州市涌现出各类花木销售组织70多个，花木经纪人8000多人；沭阳县花卉苗木面积已近30万亩，从业人员超过10万，花木年销售收入20多亿元。

绿色江苏生态建设工程启动以来，各地依托资源优势，按照区域化、规模化、集约化、产业化的思路，尤其是苏北地区大力发展林业产业，逐渐成为我省林业产业发展的主体区域，林业产业在当地经济总量中的比例及对地方财税贡献和农民收入中的份额逐年增加。徐州、宿迁、淮安的部分地区，杨树产业已成为拉动当地经济发展的主导产业。宿迁市林业产业总产值占GDP的份额从2002年的7.39%上升到2005年的30.93%。邳州市2005年板材行业纳税5.2亿元，占全市财政收入的50%以上。2003年，苏北五市林业产值为206.45亿元，占全省48.97%。2004年为294.18亿元，占全省51.94%。而2005年苏北五市的林业总产值则达到了339.67亿元，占全省的比例达52.23%。林业总产值连续两年超过全省的一半以上。