二、对2006年新闻纸供需状况的分析 按各纸厂（公司）提供的信息，2006年新闻纸生产能力为：华泰纸业80万吨，上海泛亚、河北龙腾40万吨，南纸29万吨，广纸35万吨，晨鸣30万吨，湖南泰格林纸集团28万吨，劲达兴12万吨等，这些大型纸厂共生产约317.8万吨；山东、河北、陕西等中小纸厂约70万吨；预计进口8万吨，总计约395.8万吨。 需方使用量为：据有关方面专家分析，报纸增张扩版主要依靠广告来支撑，而作为广告的最大支柱，房地产、汽车、医药医疗器械广告又受到了限制，因此，2006年报纸不会出现大幅度的增张，预计纸张用量增长不会突破8％。据此，2005年全国报纸总用纸量约为309万吨，2006年预计增加8％，全年需求总量在334万吨左右。 上述数据表明，现有生产能力和新增生产能力如能正常运行生产，2006年新闻纸市场将供大于求。 但是，我们还要清醒地看到，2006年新闻纸市场还存在一些极不确定因素：如新闻纸进口趋缓；煤电水运仍很紧张，造纸原材料价格居高不下；由于纸价的下滑，有部分小纸厂有可能改产其他纸；个别传统称谓的大纸厂在重组改制过程中的困难压力或其他原因，很有可能限产或停产；国内纸厂对“美废”的高度依赖，美国内不可知因素以及“美废”运输渠道不畅等等，都会影响新闻纸的正常生产，因而导致市场供求关系的变化。对此，大家切不可掉以轻心，应密切注视市场的变化。 三、坚持20字方针，营造良好市场环境，促进纸报和谐发展 坚持20字方针，营造良好市场环境，是纸报双方事业发展的要求。目前，纸报双方都处在发展的关键时期，报业要发展离不开纸业的支持，纸业要发展同样也离不开报业的支持，纸报是密不可分、相互依存的两个特殊行业。因此，营造良好的市场环境，是促进共同发展的前提和基础，大起大落是谁都不愿看到的局面。换句话说，双方事业的发展，要求我们必须始终坚持“20字”方针，遵循市场经济规律，共同营造良好的市场环境，即构建规范、有序、稳定的新闻纸市场。 营造良好市场环境，必须遵循市场经济规律，规范竞争行为。大家都清楚，商品在市场竞争中的价格，是以成本竞争为基础的。在经济社会中，企业的一切活动就是追求利润的最大化；而作为消费者，物美价廉才是购买商品的首选，物美价廉才有市场，物美价廉才有竞争力。但是，无论商品售价如何低廉，对生产销售商品的企业来讲，都要保持一定量的利润空间，这是企业生存发展的需要。即使采取某种营销策略，也要守住保本这个最后的底线。也就是说，企业要实现商品利润的最大化的根本途径，就是生产该商品的成本要低于社会生产该商品的必要成本，这是价格竞争的必要条件和基础。任何亏本相拼，竞相降价的做法都是不明智的，到头来既扰乱了市场秩序，也伤了自己的元气。在这方面，我们纸业和报业都有教训可总结。 营造良好的市场环境，必须信守合同。在市场经济社会中，合同是市场运行的保证，是公认的交易规则，具有法律效力。合同法明确规定，依法签订的合同，对双方当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。多年以来，纸报双方在合同的执行上都没有规范化，更谈不上严肃性。纸张紧了，有些纸厂就涨价，管你什么合同，你不按我的价格走，我就不给纸；纸要降价了，有些报社也不管合同怎么签的，你不降价，我就不给钱。这种不规范的行为，严重扰乱了市场秩序。大家都明白，信用的缺失不仅严重破坏市场秩序，损害企业形象，而且严重恶化着我们的发展环境。一个不信守合同的市场，就不是一个成熟而稳定的市场。不守合同的情况再也不能继续下去了。 大家都清楚，合同的签订与执行是市场经济的基本规则，签订和执行合同虽然承担着一定的风险，但利益与风险共存，这需要当事人通过对市场各种信息进行分析，做出准确判断。签订和执行合同是对当事人分析能力、判断能力、市场驾驭能力的实际考验。事实上对报社而言，签订了合同，一年的纸张供应就有保证了，报纸就能正常出版了，不会因为市场变化担心纸张供应不上，也不必担心因纸价的波动而影响报纸成本。对纸厂来说，合同签订了，销售量就基本确定了，一年的生产计划也好安排了。像这样对纸报双方有利的事，为什么不去做。我代表中国报协再次呼吁：纸报双方要全面提高法律意识和践约意识，做到诚实守信。 营造良好市场环境，构建规范、有序、稳定的新闻纸市场，促进纸报和谐发展，要靠大家共同努力。纸报双方都要站在促进和谐发展的大局高度，以平等互利为出发点和落脚点，正确处理和解决纸报间出现的新问题，以稳定促发展。营造良好市场环境要落实到具体的实际行动上，在这里，我代表中国报业协会倡议：全国各报社在2006年新闻纸订货时，同质同价，国内优先；保持合理的新闻纸库存；不拖欠纸款；坚持合理物流，就近供货。 发展才是硬道理，只要我们坚定不移地坚持20字方针，坚持科学发展观，人人带头争做营造良好市场环境的模范，纸报双方就会和谐发展，实现“双赢”。