2.3 美国国际贸易委员会的调查

目前美国国际贸易委员会已经开始了“332”调查，调查的主要内容是2002-2006年美国木地板和硬木胶合板行业的竞争状况。具体内容包括以下几个方面。

美国实木地板和工程木地板（包括地板基材和成品）以及硬木胶合板的市场状况评估。

美国木地板和硬木胶合板行业的状况分析，主要供应国（包括加拿大、中国、巴西、印度尼西亚、马来西亚和俄罗斯）的行业状况，包括产量、生产能力、劳动力和消费的发展趋势。

美国的贸易形式以及影响贸易形式的因素（包括关税和其他边境措施）。

影响美国本土厂家竞争力的因素，以及美国主要供应商的原材料供应、非法采伐、技术能力、劳动力、环保措施、政府政策以及硬木胶合板的替代品等。

木材行业、住宅建筑、进口商等对木地板和硬木胶合板的供应和需求状况，以及影响进口的因素等。

2.4 国际木制品协会（IWPA）的反映

美国进口商从世界各地进口符合美国相应标准的合格产品，进口的硬木胶合板具有必需的许可证和文件，这些证件证明贸易的合法性，同时贸易是被美国和中国政府机构认可的。

中国的阔叶材胶合板产品都是通过合法途径进口到美国的，同其他进口到美国的木材制品一样，都通过了协调关税表（HTS）的分类审查。美国海关与边境保护有权拒绝任何不符合分类审查标准的产品。

2.5 中国的反应

美国国际贸易委员会已经就此事宜致信中国商务部，中国商务部已经委托相应部门就我国木地板和硬木胶合板的行业状况进行调查。

根据中国轻工工艺品进出口商会的报道，按照美国相关法律规定，“332”调查结束后，美国国际贸易委员会将做出结论性报告，并据此决定是否采取进一步贸易救济措施，如反倾销调查、反补贴调查等。

中国轻工业工艺品进出口商会相关负责人介绍，尽管美国“332”调查的最终报告并不包含任何政策性建议，也不得为任何由总统实施的贸易行为提供法律依据，但“332”调查经常成为美国未来启动反倾销、反补贴和保障措施等贸易救济措施的先兆。

3. 环保标准
随着世界各国消费者环保意识的增强，各国对木制品甲醛释放量的要求越来越严格，近期我们收到来自加利福尼亚关于甲醛释放量标准的信息，加利福尼亚空气资源委员会提出一项提案，对出口该地区的人造板及终端产品产生了很大的影响，提案内容包括：

国外进口商必须得到加利福尼亚第三方权威机构的认证；

2009年产品的甲醛释放量限制在0.08ppm以下，2011年限制在0.05ppm以下；

符合相应标准的产品逐件进行相应的标记。

目前我国收到的反倾销调查中，其中一个原因就是中国的产品不符合当地的环保标准，各国都在严格的控制产品的甲醛释放量，这对我国出口产品的影响很大，因此我国木制品出口型企业应密切关注国际市场对甲醛释放量标准的要求。

4. 总结

目前欧盟委员会为了确定是否采取反倾销措施，正在进行一项官方的调查，在接下来的几个月欧盟委员会会就此事进行裁定。美国国际贸易委员会也已经展开了“332”调查，预计在收到调查申请的15个月之内会提交一份“332”调查报告。根据中国轻工业工艺品进出口商会相关负责人的介绍，美国“332”调查的最终报告经常成为美国未来启动反倾销、反补贴和保障措施等贸易救济措施的先兆。

目前中国政府已经取消了实木复合地板的出口退税，而与实木复合地板有相似之处的胶合板还保留11%的出口退税，有关专家也预测中国政府会取消胶合板的出口退税。在国际市场反倾销调查的压力下，中国政府很可能会考虑取消胶合板出口退税的问题。

2006年4月中国木业国际网在杭州举办了人造板投资贸易洽谈会，会上，中国木业国际网的总裁李洪帆就反倾销调查的背景、进展和可能带来的影响进行了演讲。作为木材行业的专家和咨询机构，中国木业国际网的态度很鲜明，企业在反倾销调查中一定要占据主动，多和政府部门，行业协会，律师及咨询机构沟通，积极应对调查。同时呼吁中国政府的支持，避免不必要的弯路和四面楚歌的局面。

会上国际方面的专家就胶合板反倾销也给出了一些建议，如中国企业可以争取来自美国、英国等国家的厂商、进口商的支持，借助他们的力量去制约本土企业的责难，从而避免美国、英国政府通过调查队中国采取进一步的贸易壁垒措施。

中国木业国际网和欧洲胶合板协会，国际木制品协会等国际协会组织保持着密切的联系，我们会密切关注事态的发展，以便及时的进行相应的报道。我们希望中国相应的木制品行业能够随时关注事态的发展，积极应对国际市场的反倾销调查。