日前，上海市农委等单位在松江区泖港举行了黄浦江上游水源涵养林启动仪式，这标志着上海在采用市场化运作方式，探索企业参与城市森林建设的道路上又迈出了坚实的一步，这也是上海市政府继去年由绿地集团开发的问行区浦江万亩森林园项目后的又一新举措： 上海将在目前总共400余万亩耕地中拿出三分之一实施“退耕还林”，上海的目标是在发展成为世界级城市的同时，成为一个新型的生态城市。根据规划，城市林网将与上海发达的水网结合，既在城市外围密密地环抱城区，同时又在多层次城镇体系中穿插，形成若干“绿色走廊”，将林带和海上清新的空气”导入”城区。 根据新一轮三年环保行动计划，黄浦江上游水源涵养林一期工程建设范围，按江河两侧水源涵养林一般宽500米的要求，黄浦江主干河流两侧建造涵养林为60平方公里左右，苏州河上游两侧6平方公里左右。去年以来，上海市政府有关部门通过调研，提出了运用新机制，采用多元化推进黄浦江上游水源涵养林一期工程建设。将黄浦江水源涵养林分为核心林带、缓冲林带和延绵林带三个层面。核心林带为生态重点区，约20平方公里，以建设生态林为主，通过土地流转方式，租地造林。缓冲林带为生态敏感区，约20平方公里，纳入农业结构调整范畴，采用水源涵养林和林果生产复合经营，促使水源涵养林经营的良性运转c延绵林带为生态保护区，约60平方公里，以生态林、景观林为主，也可结合种植业结构调整： 造林由于公益性较强，过去都由政府财政”包办”，成效不大。此次上海娃出城市森林计划，明确将实行投资多元化机制，吸引社会资本参与。首次参与这次黄浦江水源涵养林建设的社会企业是沪港合资的上海晨兴林业开发有限公司，该公司租用当地农民流转土地进行林业开发，现已种植了大小树木300余万株，营造涵养林6000余亩。记者从上海市农林部门获悉，目前已有26家中外企业参与开发了建设上海域市森林建设项目，面积已达10余万亩。上海市有关部门除已明确出台每亩苗木林地连续三年每年补贴经营者300元之外，还在加紧制定”森林房产”建设的有关政策。