我国首次提出林业生物灾害防治战略

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2009-02-11 16:43:10

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　　2月4日，《中国林业生物灾害防治战略》在北京通过国家林业局组织的专家论证。这是我国第一部林业生物灾害防治工作战略性研究文献。《战略》全面分析了我国林业生物灾害防治工作的现状和存在的问题，提出了今后我国林业生物灾害防治战略和保障措施。来自科研、教学、生产单位的14位专家一致认为，该战略对全国林业生物灾害防治工作具有重要指导意义。
            　　
　目前，我国年均发生林业生物灾害1000多万公顷，损失高达880亿元。林业生物灾害的严重发生，已对森林资源和国土生态安全构成巨大威胁，严重制约着生态建设步伐，抵消着国土绿化成果，影响着社会造林的积极性。为此，由国家林业局森林病虫害防治总站牵头组织近100位研究人员历时1年多，完成了《中国林业生物灾害防治战略》。
            　　
　　《战略》确立了中国林业生物灾害防治事业的战略定位，即，林业生物灾害防治是一项基础性公益事业，是林业工作和国家公共危机管理的重要组成部分，是集行政、法律、经济、技术于一体的系统工程。系统阐述了我国林业灾害防治工作未来发展战略构想和战略措施。分别提出了要“建立国家、省、市（地）、县、乡镇（林场、苗圃）五级林业生物灾害监测预报网络和中长期航天遥感、短期航空勾绘、实时地面监测三位一体的监测体系”监测预警体系建设和发展战略；建立完善“检疫行政执法体系、先进实用的检疫技术体系、现代化的检疫性有害生物管理体系、稳定高效的检疫队伍体系、科学系统的法律法规和标准保障体系”的检疫御灾体系建设和发展战略；建立和完善“组织决策系统、防治作业系统、物资保障系统、应急处置系统、评估监理系统、灾害救助系统”的防治减灾体系建设和发展战略，并对“林业生物灾害防治社会化，培植社会防治力量”、“林业生物灾害评估”、“林业生物灾害防治作业监理”、“林业生物灾害保险”等问题进行了深入研究。
            　　
　　《战略》提出了林业生物灾害防治工作阶段性战略目标：到2015年，将成灾率控制在3％。以下，重大、外来林业有害生物的成灾率控制在1％。以下，无公害防治率达到90%，灾害测报准确率达到90%，主要林业生物灾害常发区监测覆盖率达到100%，种苗产地检疫率达到100%；到2030年，将成灾率控制在2％。以下，重大、外来林业有害生物的成灾率控制在0.8％。以下，无公害防治率达到100%，灾害测报准确率达到95%，主要林业生物灾害监测覆盖率达到100%，种苗产地检疫率达到100%；到2050年，随着我国森林生态系统趋于稳定和森林健康水平提高，以及林业生物灾害防治体系的完善和防治能力的增强，基本实现我国林业生物灾害的可持续控制。
            　　
　　《战略》还提出了新时期林业生物灾害防治的战略途径、基于林业生物灾害防治的森林健康指标体系、林业生物灾害调查制度、开展林业生物灾害应对气候变化的研究重点，从组织、法治、投入和科技四方面提出了林业生物灾害防治的战略保障措施。

责任编辑：宋健