日前从北京市工业促进局了解到，北京市正在制定造纸、水泥、电镀等行业退出标准，企业未能达到能耗标准将被强制淘汰。这也是北京治理五类高耗能产业的重要举措之一。 今年上半年，全市万元GDP(地区生产总值)能耗同比下降7％，其中，规模以上工业的万元增加值可比价能耗同比下降了12.95％。值得一提的是，五大高耗能行业占全市工业能耗总量的比重，由去年底的85.6％降到今年上半年的82％。可以说，北京"围剿"五类产业高耗能的战役初战告捷。 五类产业包括黑色金属冶炼及延压业、化学原料及化学品制造业、非金属矿物制品业、电力蒸汽热水生产和供应业、石油加工及炼焦业。 如何让耗能大户能耗稳定下降，是北京能耗水平降低的关键。北京市工促局副局长常青坦言，"北京工业能耗高的问题，一是从产业结构上看，耗能较高的重化工产业比重偏高；二是从能效上看，锅炉和窑炉等设备普遍存在耗能高、效率低问题；三是从能源结构上看，用煤比重仍然偏大。"为解决高能耗，北京市工业部门采取多项措施，首先对产业结构进行调整，近年来相继对144家污染大、能耗高的企业实施搬迁改造；其次加大技术改造力度，推广节能技术。 "在政策方面，政府今后将给予耗能大户更严格的约束，引导企业降低能耗。"常青介绍说。比如采取公布能耗指标、制订分行业能耗标准、建立新上项目能效筛选机制等措施，加强对重点行业的监测。《北京工业能效水效指南》今年3月正式公布，首次对工业39个大类行业、188个中类行业提供了能效、水效的参考数据。通过《指南》，政府建立新建项目筛选机制，同时为开发区招商选资提供量化依据。同时，北京工业部门制定了造纸、水泥、电镀等行业退出标准，现已完成征求意见稿，这个标准将建立高耗能企业的退出机制。