在日前进行的黑龙江木筷行业协会与日本割箸输入协会进行的谈判中，一对数字引人注目：我国对木制一次性筷子出口实行预核签章制度，出口企业的出口价格不得低于指导价，目前的指导价为每箱35美元；但日本企业表示，他们实际进口我国木筷的价格仅为25美元左右。为什么日本企业实际拿到的价格远远低于我国的出口限价？这样的限价对黑龙江省木筷行业会带来什么样的影响？

加工贸易冲击木筷价格

来自中国的木筷如今已占日本木筷进口量的98%，为什么在原料价格上涨、我国产品占据市场份额越来越大的情况下，20年前能卖到32美元一箱的木筷，如今只能卖到25美元左右？

据黑龙江木筷行业协会会长连广介绍，加工贸易对木筷价格的冲击很大。加工贸易出口政策有利于国家发展经济，有效地减少国内资源消耗，因此我国对加工贸易采取免税政策。例如日本厂商从俄罗斯进口木材，经我国企业加工成木筷后再出口到日本，其中的关税、消费税、增值税都是免交的，仅税费一块加工贸易便比一般出口贸易降低很多成本，而加工贸易还不受预核签章的指导价限制，从而导致两种贸易不在同一起跑线上竞争，加剧了低价竞争、争夺客户的混乱局面。

真正的加工贸易毕竟还是少数，但国内一些企业的违规行为放大了它的影响。黑龙江木筷行业协会在向商务部反映的情况中提出，许多企业利用政府相关部门管理上的漏洞，同国外客户联合，违规争办加工贸易手册，使国家税收减少，加剧了行业之间的不正当竞争。

虚高指导价扼住黑龙江省企业咽喉

牡丹江丰亿经贸公司曾是黑龙江省最大的木筷出口商，2005年对日出口木筷创汇1600多万美元，2006年，这一数字降到了1000万美元。该公司王晓东经理说，预核签章虚高定价是黑龙江省企业出口创汇减少的主要原因。

实行预核签章制度，制定出口指导价格，对维护良好的对外贸易秩序，营造公平贸易环境是有着积极作用的。但据王经理介绍，目前35美元的指导价是不现实的，大连有些企业出口木筷的同时可以出口牙签等不受预核签章限制的产品，然后把价格“勾”到35美元，但实际价格远远达不到这个标准。对于黑龙江省出口单一产品的企业来说，要直接出口只能在价格上造假，但缴税的时候要按35美元的价格上缴。如果实际成交价格25美元，10美元之间三项税费加在一起就要多缴2.88美元。否则，就只能将木筷低价格卖给大连的一些出口企业，“这样下去，黑龙江省的木筷生产企业都将成为大连出口企业的打工仔。”连广担忧地说。

不怕价格涨，就怕价格乱

在此次黑龙江木筷行业协会与日本割箸输入协会的谈判中，日方企业对中国企业木筷价格混乱的问题也十分头疼。他们表示，作为经销商，他们不反对木筷价格上涨，因为即使上涨，日本市场也必须用，无可替代。但是，因为出口价格混乱，日本的一些小企业低价进口后，在日本国内也会对这些大企业的市场造成冲击。

连广表示，木筷行业在全国来说只是一个小产业，但对黑龙江，尤其是黑龙江林区来说是一个大产业。为了维护黑龙江企业利益及行业有序发展，黑龙江木筷行业协会向国家商务部提出建议：要求木筷行业加工贸易出口按一般贸易出口来管理，同时呼吁取消预核签章及不合理限价的规定，让企业完全按市场经济规律发展，有利于企业参与国际市场公平竞争。