然而，记者调查发现，在这块刚成交的土地上，一家名为家和家园国际家居商城的项目工程，早已完成4层建筑的封顶。现场留守的工作人员告诉记者，办好相应的土地证等手续后，不久该项目将重新施工并且正式销售。

裸证动工

事实上，早在2010年12月，成都市国土局就将上述地块以及同在新都家具园区的另一块面积为142.1974亩的土地挂牌出让。最终前者因故中止出让，而后者则被成都中润实业有限公司买走。

“当时是因为有其他公司也想拿下这块地，而事实上地面上的建筑早已经开建，双方的矛盾无法调和，所以才造成出让中止的局面。”一位知情人士透露。

今年5月底，这一地块再次被摆上拍卖台。记者获得的拍卖资料显示，该地块位于成都家具园区CBD项目区域，土地用途以及期限为商业用地40年，成交单价为56万元/亩。

根据新都区规划局建设项目设计条件通知书（新都规条字11085号）规定，该地内51166.8平方米的现状建筑应予以保留。

最终，在6月27日公布的结果中，聚森置业拿下了这块土地。记者

在现场调查时发现，家和家园国际家居商城的开发商正是聚森置业。

公开资料显示，早在去年9月份，家和家园国际家居商城项目就已经举行了奠基仪式，当年的12月份，其营销中心正式投入使用，进行了第一次招商。今年3月初，又进行了第二次招商。

“A栋基本已经预定完，估计明年5、6月份将正式开业。”现场一位工作人员说，项目肯定不会出问题的。记者获悉，在今年1月份，家和家园就曾经收取部分有意向入驻商家商铺租金，后来被有关方面制止。

记者在售楼部现场看到，“家和家园国际家居商城直销中心”等相关标识已被取下，若非路牌广告提醒，让人很难注意到项目售楼部的所在。而以往热闹的售楼部已被关上门，现场只留下三四个工作人员驻守。

在售楼部后面，一栋架满施工脚架的建筑已经暂停施工，不过，4层的建筑主体已经封顶，周围则是被家和家园的广告墙围起来。

现场一位工作人员告诉记者，这就是已封顶的项目A栋，正准备做外部装修，旁边的B栋也很快动工。“等土地手续办完就会重新施工。”他说。

监管失位

工商资料显示，聚森置业成立于2009年5月12日，注册资本为1800万元，法人代表是李晓军，经营范围包括，房地产开发、项目投资、物业管理；批发、零售、装饰材料、卫浴洁具、家居用品。按照该项目此前在当地媒体上的宣传资料，该项目总占地239亩，规划总建筑面积近40万平米，由聚森置业投资近20亿元倾力打造。

开发商宣称占地239亩，却只拿到53亩的用地指标，这是否意味着剩余的土地依然是“无证”状态？不过新都区各方面都不愿意就此接受采访。

记者获得一份材料显示，全球家居CBD项目共有10个子项目，为了加快这一区域的发展，新都区力争年内完成投资60亿，建成150万平方米的建设规模。

不过，土地是个关键的因素。因为成都家具产业园全球家居CBD项目土地性质中，最初部分为商业用地，部分为工业用地。

对于商业用地性质的项目，已按照相关法律法规办理了相关手续，比如香江集团的项目属于此类。对于工业用地地块，在2010年8月3日，新都区已经将其调整为商业用地性质（新都府规发［2010］24号）。

不过，由于土地性质调整等因素，部分前期项目在报建动工时，对项目建设采取绿色通道，所以相关手续不完善，例如家和家园项目。此外，究竟还有多少项目属于未有手续就已经开建的情况？上述新都区外宣办人士表示并不知道具体的情况。“其他的项目最多只是建了围墙，但都还没有敢大规模的动工建设。”上述知情人士告诉记者。

而在今年4月底和5月初，成都家具产业园管委会两次紧急召开相关的会议，要求所有项目在未取得土地证等相关手续前严禁动工建设。随后，还要求所有项目必须按照相关法律法规完善手续，对手续不完备、无证销售的项目进行严肃处理。

“例如家和家园的项目，都快要完工了才来制止和完善手续，显然其中的监管环节是缺失的。”上述知情人士说。

成都新都区外宣办负责人向记者表示，该项目的违规行为正在处理当中，结果还没出来。截至记者发稿时，新都区国土局、家具园区管委会相关负责人都不愿意接受采访。