我国森林可持续经营管理体系框架初步建成

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2011-05-13 20:13:17

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近日，从在重庆召开的全国森林资源管理工作会议上获悉，“十一五”时期我国森林采伐限额制度得到有效执行，保障了森林资源合理利用和持续发展，初步构建起有中国特色的森林可持续经营管理体系基本框架。

　　国家林业局局长贾治邦在会上指出，“十二五”时期要加快转变林业发展方式，以国家、省、县三级林地保护利用规划为基础，把经营管理好现有森林资源放在首位，更加注重林地保有量，着力提高森林质量、功能和效益，更加注重改革阻碍林业可持续发展的体制机制、激发林区活力和改善林区民生。

　　对于占全国林地总面积60%的集体林，要实施以家庭承包经营为主的基本经营制度，将林地的承包经营权和林木的所有权落实到户；对于国营林场，要划分商品型、公益型国有林场分类经营，采取不同的森林资源管理方式，彻底改变“不事不企、不工不农、不城不乡”的状况；对于东北、内蒙古重点国有林区，要重点做好“两剥离、一确立”（即剥离林业部门办社会职能，剥离由市场配置资源的木材加工第二产业，切实减轻负担，真正确立森林资源的经营管护主体），彻底改变“人吃林子”的现象。

　　针对目前森林经营主体多元化的新情况，贾治邦强调，要进一步深化采伐管理改革，指导林农编制和实施好森林经营方案。建立健全森林资源流转和评估制度，规范林权流转行为，维护林农合法权益；完善社会化服务体系，扶持林业专业合作经济组织，实现规模化、市场化经营，引导森林资源逐步走上资本化、价值化途径，实现兴林富民。

责任编辑：宋健