河北林产业跃上高台
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2005-11-11 07:00:00
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几年前的河北林产工业就像在市场大潮中戏水的儿童,难成气候,难有作为!如今的河北省林产工业,正如雨后春笋般蓬勃发展。几年来,河北省共投资10.6亿元,在平原地区营造集约化丰产林基地450多万亩,总面积达到600多万亩,年均发展面积100万亩以上,是2002年以前的20多倍。全省人造板加工企业2550家,年生产能力1100万立方米,以文安县、正定县和邢台市分别为中心形成了三大人造板加工企业集群,培育出了正定银港、冀州华林、藁城鑫鑫、文安金秋、曲周赛博、深州长城、易县亚林、安平森和等一批规模人造板龙头企业。华林、宏泰、长城、亚林等7家企业进入全国纤维板100强。
政策催生了林板纸产业
2002年,全国速生丰产林工程启动实施,一向高举“生态建设大旗”的河北省羞涩地在燕赵大地上开始发展林业产业,务林人认识到在“构筑京津绿色屏障,再造河北秀美山川”的总体战略中不能没有林产业的份额。各级政府及主管部门提出了在突出生态建设的同时,坚持以市场为导向,以非公有制林业为主体,以精深加工为带动,大力推进林板(纸)一体化经营,“以林促工,以工带林”积极发展速生丰产用材林基地的发展思路。
4年时光,小树苗长成了大树,速生丰产林基地建设的大格局初现雏形。林板加工企业以几何基数在每天递增,初步形成了以森林资源为基础、以精深加工为带动、以科技为支撑、两大体系良性互动的发展格局,这日新月异的变化来自于政策的激励。
2003年以来,在中央出台《关于加快林业发展的决定》之后,河北省省委、省政府相继出台《关于推进林业跨越式发展的决定》,速生丰产林和林板一体化建设成为其中的一项主要内容。明确提出“把林板(纸)业建成河北林业新兴支柱产业”和“在平原区建设以生产林板加工原料为主的千万亩速生丰用材林基地”的目标,河北省政府下发了《2003年~2010年河北省林板(纸)一体化建设规划》。河北省各地也相继出台了一系列有关非公有制林业、宜林地承包拍卖、速生林建设、产业化发展等相关性政策文件,以政策促进体制改革和机制创新。全省各类非公有制主体营造丰产林300多万亩,占新建面积的2/3,全省各地涌现出了一批丰产林造林大户、家庭林场、专业村、林业庄园。一大批非林企业投巨资经营丰产林。20多家外商丰产林经营公司先后进入河北。
龙头企业是腾飞的高台
河北的林业基础薄弱,但河北省又是一个木材加工的大省,人造板年生产能力达到1100万立方米,年消耗木材1500多万立方米,省内木材供应仅能满足需求的10%,原料问题已成为制约林产工业做强做大的“短腿”。
有人说,河北省的林产工业是先有了企业,然后才有基地。用好国家和省内的优惠政策,扶持龙头企业发展是河北省林业局魑林业主管部门的第一项明智之举。如重点包括企业以“三剩物”和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品增值税即征即退,引进的人造板、木浆加工设备免征进口关税和进口环节增值税,国有农口企事业单位暂免征收企业所得税、林产品出口退税等关键性政策用足用好?
用资金引路,扶持龙头企业发展。河北省政府制定了关于扩大农产品出口实施方案和支持个体私营经济企业发展的方案,省财政对年出口额在100万美元的企业,按出口额给予1%的奖励,曲周赛博板业等12家重点林产品出口企业被列入了全省农业产业化常年重点支持对象,衡水金光纸业等7个民营企业列入了全省重点个体私营企业扶持范围。省林业局利用近亿元国家林业贴息贷款支持企业基地建设,省财政每年拿出500多万元资金对龙头企业进行贷款贴息扶持。各级地方财政对龙头企业的资金扶持约1200万元。
以促进基地发展
来巩固林产业基础
不容乐观的是,河北省用材林面积虽有1200多万亩,但中幼龄林面积多,占用材林面积的80%,近熟和成熟林面积小,占20%;全省可采用材林资源面积164.4万亩,蓄积696.85万立方米,这不能满足全省人造板半年的用材量。
如今,在隐忧之后,河北省各层面已经认识到了发展速生丰产林对于林产工业大发展的因果关系。没有土地发展林产业,河北省就及时转变思路,积极调整发展政策,合理开发和利用土地资源。提出丰产林建设的“四个转移”(即向开发利用“四荒”资源转移、向村庄周围绿化转移、向路渠绿化转移、向建设高标准农田林网转移),在充分开发利用荒沙、闲散地的基础上,按照“村村通,路路绿”的要求和“小网格、窄林带”的模式,以速生、窄冠树种为主,建设带、网、片、点相结合的高标准农田林网。衡水市利用“四荒”营造丰产林130多万亩,路渠河堤绿化总长度1000多公里,绿化率达到90%以上,折合造林面积20万多亩。林网控制农田面积160多万亩,折合造林面积15万亩。到2004年底,全省速生丰产林总面积达到了510万亩。
林地有界,思想无限。河北务林人已经意识到人造板产业后备资源培育供应任重而道远。在林业的春天到来的新的时期,他们找准了立足点。就是以深化林业产权制度改革为动力,大力发展速生丰产林后备资源。充分利用全省河流、滩涂、堤岸村庄、山地河谷等3000多万亩的可开发利用的土地,继续推进黄河故道、冀中平原、滦河流域、滨海平原、永定河下游、青龙河流域,黄河故道六大原料林基地。
如果用弄潮儿来形容,河北省林产工业的发展就像从一个戏水幼儿成长为一个逐渐成熟起来的跳水运动员,从浅水嬉戏中走向高台,正在创造更大的辉煌。

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