翻开世界林业发展史，世界林业强国日本、德国、新西兰等国的林业发展史，可以称得上是林业质量发展史。 　　翻开新中国的林业发展史，我们看到，我国的营造林质量管理工作从无到有，逐步完善，有力地推动了林业事业的发展。 　　上个世纪50年代到70年代末期，我国林业的主要任务是生产木材，但也十分注重营造林工作，提出了“普遍护林、重点造林”的林业工作指导方针，并在全国开展了大规模群众性营造林活动，开始建立营造林管理机构。 　　20世纪70年代末期到90年代后期，是我国林业发展较快的时期。以“三北”防护林体系建设工程的实施为标志，我国林业进入了木材生产和生态建设并重的发展阶段。这一时期，营造林质量管理工作逐步展开，采用工程管理模式，先后制定了各种营造林技术规程、标准和有关工程质量建设标准和管理办法，出台了有关质量管理的各种政策法规，加强检查、核查和宏观调控，初步建立起了一套质量管理的基本框架，营造林质量管理工作得到了长足的发展。 　　世纪之交，以六大工程的确立和实施为标志，我国林业进入了一个由以木材生产为主向以生态建设为主跨越式发展的新阶段。营造林作为林业工作的重要基础，真正步入高速度、高质量发展的新时期。国家林业局党组根据新时期的林业发展目标和任务，及时提出了“质为先”的要求，营造林质量管理工作进入了新的阶段：国家林业局专门成立了营造林质量管理的机构，各地也自上而下形成了一支营造林质量管理的队伍；先后出台了《造林质量事故行政责任追究制度》和《全国造林质量管理办法》等一系列营造林质量管理的规章制度和管理方法；加大了造林核查力度，加强了种苗质量监管工作，在林业生态工程中试点推行监理制度，建立了全国营造林质量群众举报制度，查处了一批有影响的营造林质量案件……通过全面加强营造林质量的宏观调控，营造林质量工作开始走向了全面正轨，并取得了显著成绩。 　　在我国营造林质量管理工作取得一系列成绩的同时，我国林业取得了长足进展。目前，全国有林地面积达到了1.33亿公顷，其中人工林保存面积达到了4600多万公顷，占有林地面积的30.38%，居世界之首；森林覆盖率由建国初期的8.6%提高到现在的16.55%，森林资源面积和蓄积量呈现了双增长。尤其是近年来，人工造林核实率、面积合格率、成活率、保存率以及封山育林和飞播造林成效率分别保持在95%、90%、75%、70%、40%和25%的国家规定的标准以上，并逐年稳中有增，有的地区远远高于国家标准。 　　质量问题普遍存在于营造林过程乃至林业工作全过程，质量问题决定营造林的成败，涉及林业发展的全局。我们看到，世界林业强国视造林质量为林业发展的根本和基础，我国50多年的林业实践也证明了营造林质量是林业发展的根本保证。 　　全国营造林质量工作会议将在京召开，这是新中国成立以来我国营造林质量方面召开的第一个会议，将出台新时期营造林质量管理工作的基本思路。让我们等待新思路的亮相，并以之推动我国林业的跨越式发展。