今后三年内，河南省将关闭所有生产能力不强、污染严重的小造纸企业。河南省政府要求，凡列入关闭范围的草类制浆生产线，必须彻底拆除草类制浆生产设备，收回或变更营业执照。凡列入关闭范围的造纸企业，必须拆除所有生产设施，停止生产供电、供水，收回营业执照。　 　　河南省日前对造纸工业结构调整和关闭污染严重造纸企业及草浆生产线作出具体部署：２００３年３月底以前，关闭年制浆能力２万吨以下石灰法草类制浆生产线和年制浆能力１．７万吨以下碱法、亚铵法等其他草类制浆生产线；关闭年制浆能力１万吨以下草类制浆造纸企业和年生产能力０．５万吨以下废纸制浆造纸企业以及所有不能稳定达标排放的造纸企业。２００５年６月底前，关闭所有石灰法草类制浆生产线和年制浆能力３．４万吨以下碱法、亚铵法等其他草类制浆生产线；关闭年生产能力１万吨以下废纸制浆造纸企业。造纸企业和草类制浆生产线的规模按２０００年底的生产规模核定。　 　　河南省决定，今后，新、改、扩建造纸项目必须体现规模效益。木浆纸厂最小规模为年生产１０万吨，草类制浆纸厂最小规模为年产３．４万吨；新建化学木浆项目单线生产能力为年产３０万吨以上，老企业扩建及改造单线生产能力为年产１０万吨以上；新建化学机械浆项目单线生产能力为年产１０万吨以上，老企业扩建及改造单线生产能力为年产５万吨以上；草类化学浆扩建及改造单线生产能力为年产３．４万吨以上。今后，将把加快发展木浆造纸作为河南省造纸工业原料结构调整的重点，不再新上草类制浆造纸企业。　 　　据了解，目前河南省共有１１１５家各类造纸企业，造纸规模每年只有５３８万吨，厂均不足５０００吨。造纸行业年产值和利税仅占全省工业总产值和工业利税总额的２．７３％和２．７７％，而ＣＯＤ排放量却占全省工业废水ＣＯＤ排放总量的６２％，造纸行业一直是河南省工业行业第一污染大户。