近日，湖南省林业厅发出紧急通知，要求各地进一步规范树木采挖、林木采伐和木材流通管理，坚决制止乱采乱挖树木，乱砍滥伐森林、乱收乱购和无证运输木材行为，确保森林采伐限额制度的严格执行。 　　通知要求，要认真执行国家林业局林资发[2003]41号通知规定，将树木采挖、运输和经营活动，由县级以上林业行政主管部门按照国家有关林木采伐、木材运输、木材经营加工的规定进行管理。从2003年5月1日起，采挖树木，必须依照《湖南省林木采伐许可证核发管理办法》申请领取林木采伐许可证；经营加工采挖的树木，必须按照《湖南省木材经营加工许可证核发管理办法》申请领取木材经营加工许可证；运输采挖、加工的树木，必须依照《湖南省木材运输证核发管理办法》办理木材运输证。采挖树木由林权单位或者个人向县级以上林业行政主管部门提出申请，并提交采挖作业设计文件和林地植被恢复措施，办理林木采伐许可证后方能采挖。林木采挖作业设计和林地植被恢复措施必须由具有资质的林业调查设计单位进行；作业设计费用由双方以协议形式确定。自然保护区、名胜古迹、革命纪念地，国家规定的重点防护林和古树名木，以及生态地位极端重要、生态环境极端脆弱的特殊保护区和重点保护区的树木严禁采挖。采挖国家重点保护野生植物和珍贵树木的，必须严格按照《中华人民共和国野生植物保护条例》和《国家林业局关于实行国家重点保护野生植物采集证有关问题的通知》的有关规定办理。县级以上林业行政主管部门办理采挖胸径5公分以上的树木的《林木采伐许可证》，必须建立专门办证台账，列入森林采伐限额。经批准采挖树木的单位和个人，必须依法缴纳林业规费。自2003年5月1日起，全省停止树木采挖，待清理整顿结束，建立健全林木采挖管理制度后再择期按照上述规定恢复办理林木采挖审批手续。未经批准擅自采挖、运输、收购采挖的树木，或者因采挖树木造成林地、植被破坏的，要依照法律法规关于林木采伐、林地管理、木材运输和收购的规定进行处罚。 　　通知强调要严格执行林木采伐管理五个“严禁”。一是严禁擅自印制或者使用省林业厅明令作废的林木采伐许可证。二是严禁以低产林改造、砍树还贷等借口超年度木材生产计划采伐林木。实施低产林改造和还贷等所需的木材生产计划，应当首先从省林业厅下达到县（市、区）的木材生产计划中解决。确实有困难的，应当按规定程序逐级申报，经批准并增拨了木材生产计划后方能实施采伐。三是严禁各项建设工程在未办理征占用林地和建设用地审批手续之前擅自采伐林木。各级林业行政主管部门也不得以任何理由在建设业主未办理好征占用林地和建设用地审批手续之前向其发放林木采伐许可证。四是严禁跨年度使用年森林采伐限额和年度木材生产计划。五是严禁未经省林业行政主管部门批准擅自审批和采伐生态效益补助资金试点区的国家重点防护林和特种用途林。经批准进行更新采伐的国家重点防护林和特种用途林，必须是达到或高于防护成熟年龄的森林。更新采伐只允许择伐，择伐后林分郁闭度不得低于0.5。经批准进行抚育采伐的林分郁闭度不得低于0.8，伐后郁闭度不得低于0.7，抚育采伐强度不得超过15%。采集国家重点保护的珍贵野生树木，必须凭珍贵野生树木《采集证》办理林木采伐许可证；凭林木采伐许可证办理《国家重点保护植物运输（携带）证》。 　　为了整顿木材流通管理秩序，通知指出，一是要严格执行凭证办证和商品木材销售总量控制制度。源头凭林木采伐许可证办理木材运输证；中转凭木材运输证办理木材运输证；农村居民采伐自留地、房前屋后个人所有的零星林木上市销售的，凭乡镇林业站的证明办理木材运输证。林业执法机构实施林业行政、刑事处罚没收的木材必须纳入年森林采伐限额和年度木材生产计划，县（市、区）办理木材运输证批准本行政区内的商品材运输的材积总量（包括罚没材）到达了年度木材生产计划的，必须立即停止办理木材运输证。二是要严格执行分级办证制度。县（市、区）林业局办理县内运输证和省内运输证；市（州）林业局办理省内运输证和省林业厅委托办理的出省运输证。严禁委托乡镇林业工作站办理省内和出省运输证。三是要严格使用国家林业局统一印制的出省木材运输证和省林业厅统一印制的省（县）内木材运输证。凡擅自印有省（县）内木材运输证的，从5月1日起一律停止使用。四是要全面开展林木采伐许可证和木材运输证（简称“两证”）核发管理情况检查。县（市、区）林业局在5月底之前完成“两证”核发管理情况的自查；市（州）林业局在6月底前完成检查；省林业厅于7月份组织各市（州）林政科长进行对口抽查。采取边检查、边整改的办法，建立健全“两证”核发管理制度，把森林采伐限额管理制度落到实处。五是要坚决杜绝由甲地办理运输证到乙地运输木材的执法违法行为。今后发现类似情况经查实确属办证人员故意所为的，除按照《中华人民共和国森林法》第四十一条的规定追究办证人员违法发放木材运输证的法律责任外，还要追究直接领导人的行政责任。 　　通知还部署了组织打击乱采乱挖树木，乱砍滥伐森林、乱收乱购和无证运输木材违法犯罪行为的专项斗争事宜.