天保工程实施以来，重庆市国有林业企事业单位特别是国有林场进行了战略性调整，打破了以木材生产为主的传统格局，国有林业企事业单位职工也由“砍树人”变为了“护林人”和“种树人”。几年来，重庆市国有林场通过实施一次性安置和努力发展多种经营等措施，为其改革和发展奠定了一定的基础。但是，由于政策、体制、机制、自然条件等因素，国有林场仍然存在低水平发展，经济效益较差等问题，一些突出矛盾在一定程度上存在加剧和恶化的危险。中央9号文件出台以后，进一步加快国有林场的改革发展步伐越来越显示出其紧迫性和必要性。 今年是市林业局党组确定的重庆市国有林场改革之年，也是进一步加快国有林场改革和发展的关键之年。摸清国有林场现状和家底，了解国有林场职工的心声，如何帮助他们脱贫致富奔小康并在此基础上求得更大的发展，是局党组时刻关心的大事。为此，在去年11月开展国有林场调查摸底的基础上，今年3月底至4月中旬，重庆市林业局组织机关和直属单位的100多名干部，组成18个调研组，由局领导亲自带队，分别深入区县国有林场，就全市国有林场基本情况、国有林场职工工资福利待遇及参加社会保险情况、国有林场现行管理体制及投入机制、国有林场开展多种经营现状及项目储备情况、国有林场存在的困难问题及原因、天保工程实施期满后，国有林场该怎么办以及如何促进国有林场事业健康发展，深化改革、完善政策，从而进一步适应全面建设小康社会和新时期林业建设指导思想的要求等问题开展深入调查研究。 在20多天的时间里，调研组的同志深入到国有林场的各个工区和护林点，与广大国有林场职工同吃同住同劳动，广泛听取他们对加快国有林场改革和发展的意见和建议，了解、探讨制约国有林场改革的问题和困难，探索国有林场改革发展的对策，掌握了大量的第一手资料。调研结束以后，每个调研组均按照要求写出了调研报告，从而为市政府出台深入推进国有林场改革与发展的意见和召开全市天保工程建设中期表彰会打下了坚实的基础。