12月28日召开的国家林业局外事工作会议提出，新时期新阶段林业外事工作要系统把握国内国际林业两个大局，紧密围绕“十一五”林业发展战略，大力推进林业多层次、宽领域、全方位对外开放，全面提升我国林业参与国际市场和资源竞争的能力，为国家总体外交服务，为林业现代化建设服务。

国家林业局副局长李育材在会上分析了国际林业形势发展的新趋势和新特点。他说，1992年联合国环境与发展大会召开后，林业全球化和区域化进程日益加快，林业双边经济合作关系继续调整，森林资源竞争态势逐步形成，全球林产品贸易格局发生深刻变化，林业在国际政治议程中的地位不断提高，森林问题被纳入了国际社会的政治议程，得到国际社会的普遍关注，成为全球环境、乡村发展、荒漠化防治、生物多样性保护、水资源治理、应对气候变化等主要途径之一，也成为实现联合国《千年发展目标》的主要手段之一。林业已经走出单一的木材生产时代，走向国际政治和外交舞台，成为政治、外交、经济、环境、主权等重要问题的结合体和全球性的社会公益事业。

李育材说，“十五”期间，我国积极开展林业国际交流与合作，努力扩大对外开放，林业外事工作有了长足发展，国家林业局负责执行的政府间合作协定已增加到10个，部门间合作协议已达到37个，签署政府间和部门间协议17个，引进了大量资金、设备、技术和管理经验，宣传了我国林业成就，为我国林业建设营造了良好的国际环境，有力地配合了我国整体外交战略，维护了国家权益。

李育材指出，新时期新阶段林业外事工作要以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚定不移地实施“引进来”和“走出去”的发展战略，拓展合作领域、创新合作方式、提高合作效率，要统筹国际国内两个大局，把国内发展和对外开放统一起来，以获得和维护我国林业发展利益和生态安全利益为最高准则，努力拓宽我国林业发展的战略空间，不断扩大我国林业的国际影响力，在国际林业竞争战略格局中取得更加有利的地位，切实维护好国家的根本利益。

李育材说，我国林业正处于重要的发展时期，对外工作任务日益艰巨，新的形势对外事工作提出了更高的要求。林业外事部门一定要增强大局观念和服务意识，进一步做好外事管理和服务工作，各单位、各部门要进一步增强执行中央对外方针政策的自觉性和坚定性，确保各项涉外工作健康有序地进行。林业外事工作要与时俱进，转变观念，从传统的迎来送往的外事观念中解脱出来，结合新时期新阶段国内外林业形势的新情况和新特点，在外事工作的内容和形式上有所创新。要善于抓住国内外总体形势和林业形势变化中的机遇，根据我国林业发展的需要，寻求扩大对外合作的新亮点。要把“引进来”和“走出去”结合起来。充分利用国内外两种资源和两个市场，利用经济全球化和区域化合作提供的各种有利条件和机遇，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作，不断提高林业对外开放水平。

此次会议对新时期新阶段林业外事工作提出了8项主要任务：一是积极参与多边合作，认真履行国际公约，维护国家权益；二是积极做好资金和智力引进工作；三是积极推动人才和技术输出；四是积极做好林业国际热点问题的研究和应对工作；五是积极稳妥地推进民间交流与合作；六是加强横向联合和协调，建立有利于林业外事工作的长效机制；七是加大林业对外宣传，营造良好林业发展外部环境；八是加强林业外事队伍建设。